常州破解城市擁堵成兩岸學(xué)習(xí)樣本
發(fā)布時(shí)間：2011-07-08
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6月28日，在臺(tái)北舉行的“海峽兩岸城市公交高峰論壇”上，常州以“建設(shè)快速走廊，打造暢通都市”的成功實(shí)踐成為兩岸專家學(xué)者矚目的焦點(diǎn)。昨天，由高雄捷運(yùn)公司董事長吳濟(jì)華率領(lǐng)的22人參訪團(tuán)專程從寶島臺(tái)灣飛抵龍城，探究常州對城市擁堵“頑癥”的破解之道；緊隨其后，廣東中山也將組團(tuán)來?？疾鞂W(xué)習(xí)……
面對城市擁堵這一世界難題，常州的破解之方為何引發(fā)海峽兩岸的普遍關(guān)注？
治堵：“常州模式”成為“樣板”
“常州的城市交通也曾面臨行車難、停車難、公交難、交通秩序亂這‘三難一亂’的困局。為解決出行問題和擁堵難題，我市投入40多億元，推行‘公交優(yōu)先’，徹底改變了這一局面。”市公共交通集團(tuán)公司總經(jīng)理蔡健臣告訴來自臺(tái)灣的同行，如今，在這座每百戶家庭擁有汽車22輛、高于全國平均水平2倍的城市，市區(qū)主干道周期性嚴(yán)重阻塞率僅為0.3%，高峰時(shí)機(jī)動(dòng)車平均時(shí)速達(dá)29.2公里，市民對城市道路交通狀況滿意率達(dá)95%，幾項(xiàng)指標(biāo)均遠(yuǎn)高于國家“暢通工程”A類一等管理水平標(biāo)準(zhǔn)。
著名城市交通專家徐康明指出，“公共都市”發(fā)展成功的重要標(biāo)志在于新建公共交通項(xiàng)目的發(fā)展能大規(guī)模吸引其他出行模式，特別是私人小汽車。常州快速公交系統(tǒng)投運(yùn)以來，已憑借速度快、班次多、排污少等優(yōu)點(diǎn)，吸引了大量市民前來乘坐，公交客流近4年的增長超過以往的46年，市民的公交出行率由2006年的8.9%提升到25.5%，其中16%的乘客是從公務(wù)車、私家車上轉(zhuǎn)移而來的。常州也因此成為全國“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通示范城市”中唯一的一個(gè)地級市。
對此，公安部交管局局長楊鈞表示：“科學(xué)前瞻、綜合治理的常州經(jīng)驗(yàn)，是破解全國城市交通擁堵難題極具示范價(jià)值的樣本。”
民本：“公交優(yōu)先”惠及百姓
161條公交線路密布常州，全市644個(gè)行政村“村村通公交”；在全國同類城市中率先實(shí)現(xiàn)公交車100%“空調(diào)化”，讓市民享受“冬暖夏涼”；票價(jià)低廉，5年讓利市民10.47億元……常州“公交優(yōu)先”，最大的受惠者是百姓。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前常州公交日均客運(yùn)量已達(dá)106.3萬人次，差不多是市區(qū)戶籍人口的二分之一。自2008年1月1日常州快速公交一號線開通以來，我市已建成50.4公里快速公交主線、135公里支線和25.9公里配套環(huán)線的快速公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，累計(jì)安全運(yùn)營5592萬公里，相當(dāng)于繞地球1398圈；安全運(yùn)送乘客2.82億人次，平均每天都有超過30萬人次享受到高品質(zhì)的快速公交服務(wù)；累計(jì)為乘客節(jié)省出行時(shí)間3500萬小時(shí)，讓3000多萬人次享受同臺(tái)同向免費(fèi)換乘優(yōu)惠；減少市民公交出行支出3億元。
根據(jù)市民出行需求和城市建設(shè)實(shí)際，我市自2006年以來，新辟了93條公交線路，優(yōu)化調(diào)整了245條公交線路，運(yùn)營車輛從1330輛增加到2518輛，線路長度從1121.3公里增加到2980.8公里，延長了37.6%。
常州公交實(shí)施低票價(jià)政策，5年來累計(jì)讓利市民10.47億元，日均讓利100萬元。
中國土木工程學(xué)會(huì)城市公共交通學(xué)會(huì)規(guī)劃與管理專業(yè)委員會(huì)秘書長何志遠(yuǎn)對此給予高度評價(jià)。他說，常州快速公交這種“低能耗、低污染、低土地占用、低財(cái)政負(fù)擔(dān)、低居民出行費(fèi)用、高效率、高品質(zhì)服務(wù)”的交通方式，將在推進(jìn)中國公交優(yōu)先和快速公交發(fā)展方面發(fā)揮出巨大的示范作用。
致力于推動(dòng)中國綠色交通城市發(fā)展的臺(tái)灣大學(xué)土木研究所教授張學(xué)孔曾先后7次造訪常州。看到“公交優(yōu)先”帶來的巨大變化，他贊嘆不已。“BRT專用車道是臺(tái)北公交專用道的‘進(jìn)步版’，中央側(cè)式站臺(tái)對臺(tái)灣公交發(fā)展很有借鑒意義。尤其令我感觸的是公交車輛的升級，常州BRT線路上250萬元人民幣一臺(tái)的公交車，相當(dāng)于1100萬新臺(tái)幣，讓臺(tái)北400萬新臺(tái)幣一臺(tái)的公交車相形見絀，不僅體現(xiàn)出常州強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更體現(xiàn)出政府對民眾生活的重視和真正的‘以人為本’，這是文明和進(jìn)步的象征！”
方向：實(shí)現(xiàn)多種交通方式“無縫對接”
首創(chuàng)“概念隔離”，公交專用道上兩條白線彰顯文明素質(zhì)：創(chuàng)新“中央側(cè)式站臺(tái)”，讓乘客上下車更加安全方便；創(chuàng)造“常州速度”，用短短2年多時(shí)間建成以快速公交為主導(dǎo)的城市公共交通骨干網(wǎng)絡(luò)；整合城市用地，沿快速公交走廊高密度帶狀城市形態(tài)加速形成……一系列創(chuàng)新之舉，被業(yè)界專家稱為“公交革命”，而常州也藉此被譽(yù)為打造“公交都市”的成功典范。
談及未來發(fā)展的方向，兩岸專家紛紛提出建議。
“在發(fā)展綠色交通城市的進(jìn)程中，服務(wù)是成功的重要關(guān)鍵。”徐康明、張學(xué)孔等專家建議我市進(jìn)一步加強(qiáng)對多種交通方式的運(yùn)營組織，在提升公共交通覆蓋面的同時(shí)，延伸服務(wù)觸角，通過科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)交通轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)城市公交、軌道交通、城際客運(yùn)、出租車等多種交通方式的“無縫對接”，充分體現(xiàn)便捷交通方式的一體化服務(wù)優(yōu)勢。
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